13中国企业遭337调查 中美贸易摩擦进成熟阶段 (2012-02)

 2012-02-25 11:08 　来源: 中国广播网 　

中广网北京2月25日消息（记者高爽 崔天奇 陈亮）据中国之声《新闻纵横》报道，什么是“337调查”？在知道美国国际贸易委员会发起这个调查之后，很多上榜的中国企业也都在问这个问题。而他们可能不知道，我国已经连续6年位居“337调查”涉案国家的首位，这一次，更占到了50家“上榜”企业中的13家。

美国《1930年关税法》第337节，简称“337条款”，它主要是调查进口贸易中侵犯知识产权以及其他不正当竞争的行为，也是美国贸易保护手段的一 种。虽然这一次，上榜企业们还没有等到最后的调查结果，但是显然，这份榜单还是已经在国内炸开了花。上了榜，会怎样？该怎么办？ 

来势汹汹的隐形杀手涉案中企或面临不必要麻烦

相对于大家经常听到的“反倾销、反补贴调查”，“337调查”还是一个陌生的名词。这项调查的内容是到底什么？又想要达成什么样的目的呢？记者昨晚（24日）最先拨通了对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉的电话。

屠新泉：这也就是说，如果一家企业遭到的是“反倾销调查”，那么它要面临的可能是罚款，或者是惩罚性关税。但如果它遭到的是“337 调查”，那么最坏的结果，将可能是彻底丧失进入美国市场的资格。也因此，这项名不见经传的“337调查”，它实际上是一个来势汹汹的隐形杀手。

不过，也可能是因为事情实在来的太突然，这次调查中涉及到的13家中国企业明显有点准备不足。记者昨晚联系到“上榜”的一家深圳金优田照明科技有限公司总经理助理邓云。

邓云：整个过程没有官方通知我们这个事情，我们也没有收到正式的这方面的消息，我们现在只能说等我们接到一个正式通知或者什么事情，然后再了解到底是一个什么样的情况。

而另外一家“上榜”企业，珠海天威飞马打印耗材有限公司副总经理郑玉霞昨天也对记者表示，这个调查对他们来说，麻烦不小。

邓玉霞：针对中国行业的耗材进口，美国还是会产生影响的。对我们天威来讲，我们的产品本身与这样的专利没有冲突，但是如果有普遍排队令的话，我们还要向美国政府证明，这也会给我们的企业带来一些不必要的麻烦。

企业应联手积极应诉 加强自主创新是关键

看上去，美国、欧盟的技术审查一轮一轮，技术审查越来越苛刻。一些中国企业也在千方百计适应这种变化。温州鞋业一位不愿透露姓名的鞋厂老板告诉记者，在他一年的营业收入中，光专门用来做反贸易壁垒的技术测试费就有不少。

鞋厂老板：我们的测试费用，就是反贸易壁垒的测试费用，一年下来是400万人民币啊，这个数字是很大的一个数字啊，摊到每双鞋上面是两毛钱人民币。所以从利润来说，就从这些方面分流掉了，所以我们企业的利润越来越低了。

如今，中国加入WTO已经十年多，面对层出不穷的技术审查，中国企业该怎么应对，怎么适应，这也一直都是我们在思考的课题。

北京尚诚知识产权代理有限公司袁庄律师：通过法律途径才是一个最好的手段，中国公司以前最早遇到这种情况，大多都是退缩了。一个是不了解美国的法律，还有即便你想应诉，也没有这个财力。现在中国公司不但实力上越来越强，另外中国公司也越来越了解美国的法律环境，所以现在的中国公司很多都采取积极应诉。它跟在法院诉讼不太一样，法院诉讼它是让你赔钱，它说你侵犯我专利，你应该赔我多少个亿。这个虽然不涉及到赔钱，但是你要进不了它的市场，你多少亿的产品进不去，你损失这么多，实际上也是一样。

此外，对外经济贸易大学屠新泉教授也对中国企业如何面对技术审查提出了自己的意见。

屠新泉：从“337调查”的程序来看，它发起这个调查以后，如果涉及的企业不去应诉的话，那它就认定或者说默认你是存在侵权行为，你的产品就不能再向美国出口了。所以如果说企业认为美国市场是一个非常重要的市场，那它就应该积极的去应诉，包括通过企业之间联合的这样一种方式，来尽可能降低诉讼成本。当然另外一个方面也还是应该要注重自主创新，尽量避免发生这种专利或者说知识产权方面的纠纷。

关于这一次“337调查”，也有专家这样分析：国际贸易摩擦，第一个台阶是关税壁垒和行政保护措施；第二个台阶是反倾销、反补贴；现在可以说已经到了新的第三个台阶，也就是技术性贸易壁垒。这说明中美贸易摩擦进入成熟阶段，当然，更要求中国企业做好各种准备。